Modalitatile controlului parlamentar - Marian Enache

Lucrarea Modalitatile controlului parlamentar, autor Marian Enache, este recomandata printr-un „Cuvant Inainte” de prof. univ. dr. Ioan Muraru ca o carte de interes actual si de importanta reala pentru cercetarea in domeniul dreptului constitutional si parlamentar. Demersul autorului se refera, in esenta, la functia si formele controlului parlamentar, cat si la autoritatile si institutiile publice vizate de acest tip de control. Cercetarea controlului parlamentar priveste perioada 1990-2012 si cuprinde un numar de sase legislaturi ale Parlamentului Romaniei. Lucrarea utilizeaza o informare si o documentare sistematice si riguroase, care configureaza o imagine de ansamblu a dinamicii fenomenului controlului parlamentar. Rezultatele concrete ale activitatii de control exercitate de Parlamentul Romaniei sunt analizate pe legislaturi, in mod comparativ, cu instrumente statistice de baza si cu formularea concluziilor corespunzatoare. De asemenea, cartea pe care o prezentam contine un capitol destinat formelor si mijloacelor de control asupra guvernelor din statele Uniunii Europene, oferind astfel, cititorilor interesati informatii utile despre reglementarile legale in aceasta materie de interes practic. CUPRINS CUVANT INAINTE 13 INTRODUCERE 15 CAPITOLUL 1 CONTROLUL PARLAMENTAR 17 1. Functia de control parlamentar 17 2. Controlul parlamentar in domeniul afacerilor europene 20 FORMELE CONTROLULUI PARLAMENTAR 32 1. Informarea parlamentarilor 32 2. Intrebarile 33 3. Interpelarile 36 4. Comisiile de ancheta 41 5. Motiunile 44 6. Declaratiile politice 47 7. Petitiile 47 8. Angajarea raspunderii Guvernului asupra unui program, a unei declaratii de politica generala sau a unui proiect de lege 49 9. Suspendarea din functie a Presedintelui Romaniei 50 10. Punerea sub acuzare a Presedintelui Romaniei 50 CAPITOLUL III CONTROLUL PARLAMENTAR EXERCITAT ASUPRA UNOR AUTORITATI SI INSTITUTll PUBLICE 51 1. Institutii europene de securitate si aparare nationala 51 1. 1. Consiliul Suprem de Aparare a Tarii 54 1. 2. Serviciul Roman de Informatii 54 1. 3. Serviciul de Informatii Externe 55 1. 4. Servicii militare 55 1. 5. Serviciul de Protectie si Paza 56 1. 6. Serviciul de Telecomunicatii Speciale 56 2. Institutii de control economico-financiar 56 2. 1. Curtea de Conturi 56 2. 2. Banca Nationala a Romaniei 57 2. 3. Auto itatea de Supraveghere Financiara 58 2. 4. Consiliul Concurentei 59 3. Institutii de protectie si promovare a audiovizualului si a presei scrise 60 3. 1. Societatea Romana de Radiodifuziune si Societatea Romana 60 de Televiziune 60 3. 2. Consiliul National al Audiovizualului 62 8 I Marian ENACHE 3. 3. Agentia Nationala de Presa AGERPRES 63 3. 4. Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare 63 in Comunicatii 63 4. Consiliul Legislativ 64 5. Institutii cu atributii in respectarea si promovarea drepturilor omului 65 5. 1. Avocatul Poporului 65 5. 2. Consiliul National pentru Combaterea Discriminarii 66 5. 3. Autoritatea Nationala de Supraveghere a Prelucrarii Datelor cu Caracter Personal 67 5. 4. Consiliul Economic si Social 68 6. Institutii de control al integritatii 68 6. 1. Consiliul National pentru Studierea Arhivelor Securitatii 68 6. 2. Agentia Nationala de Integritate 69 7. Institutii de cultura si cercetare 69 7. 1. Institutul Cultural Roman 69 7. 2. Institutul de Drept Public si Stiinte Administrative al Romaniei 71 7. 3. Institutul Roman pentru Drepturile Omului 71 CAPITOLUL IV DINAMICA ACTIUNILOR DE CONTROL PARLAMENTAR IN PERIOADA 1990-2012 73 1. Intrebarile 74 2. Interpelarile 79 3. Comisiile de ancheta parlamentara 85 4. Motiunile simple 116 5. Motiunile de cenzura 137 6. Declaratiile politice 143 7. Petitiile 149 8. Autoritati si institutii publice care isi desfasoara activitatea sub incidenta controlului parlamentar al Senatului 152 9. Situatia rapoartelor de activitate depuse de autoritatile si institutiile publice care fac obiectul controlului parlamentar. 154 10. Suspendarea din functie a Presedintelui Romaniei 157 CAPITOLUL V ANALIZA DINAMICII CONTROLULUI PARLAMENTAR IN PERIOADA 1990-2012 158 1. Intrebarile si interpe arile 158 2. Comisiile de ancheta 165 3. Motiunile simple si motiunile de cenzura 167 4. Declaratiile politice 169 5. Petitiile 172 6. Autoritatile si institutiile publice supuse controlului parlamentar. 174 7. Raspunderea Presedintelui Romaniei 174 8. Propuneri privind imbunatatirea controlului parlamentar 176 MODALITATILE CONTROLULUI PARLAMENTAR 19 CAPITOLUL VI REGLEMENTARI LEGALE PRIVIND CONTROLUL PARLAMENTAR EXERCITAT ASUPRA GUVERNULUI IN STATELE UNIUNII EUROPENE 180 1. AUSTRIA 180 1. 1. Intrebarile 181 1. 2. Rezolutiile 182 1. 3. Motiunea de neincredere 183 1. 4. Comisiile de ancheta 183 2. BELGIA 184 2. 1. Intrebarile 185 2. 2. Interpelarile 186 2. 3. Votul de incredere si motiune a de neincredere 187 2. 4. Comisiile de ancheta 188 3. BULGARIA 189 3. 1. Intre...