Imigratia si integrarea imigrantilor - Alexandra Bucur-Ioan

Prin tema si mod de abordare lucrarea reprezinta rezultatul unui demers stiintific complex analizand un fenomen actual acela al imigratiei si integrarii imigrantilor. Autoarea prezinta si analizeaza fenomenul imigratiei si procesul integrarii imigrantilor in corelatie cu drepturile omului si administratia publica inclusiv multiculturalismul cetatenia si identitatea. Prin cercetarea intreprinsa s-a urmarit totodata sublinierea imaginii complementare de abordare a imigratiei si a integrarii imigrantilor iar cele mai importante aspecte ale intrumentelor mecanismelor si politicilor publice in domeniul de studiu sa fuzioneze in mod coerent cu abordarile cantitative si calitative. Lucrarea evidentiaza faptul ca migratia a devenit mult mai ersa in ceea ce priveste originile migrantilor si ca in situatia unei mobilitati intense a grupurilor de persoane miscarile solicitantilor de azil s-au intersectat cu imigrantii. ... Trebuie subliniat ca numarul migrantilor internationali din anul 2019 respectiv 272 milioane reprezinta un procent foarte scazut din populatia lumii 3 5 ceea ce inseamna ca majoritatea persoanelor de la nivelul planetei 96 5 traiesc in tara unde s-au nascut. Avand in vedere aceste conditii in carte se subliniaza ca interesul comunitatii internationale al institutiilor Uniunii Europene si al celor nationale care stabilesc conditiile integrarii a crescut. In opinia autoarei pe de o parte imigrantii intampina uneori dificultati in ceea ce priveste procesul de integrare. De cealalta parte practica institutionala cere noi abordari depunandu-se eforturi pentru o gestionare eficienta. De asemenea lucrarea prezinta influentele pandemiei COVID-19 asupra migratiei. In ciuda constrangerilor de mobilitate impuse de pandemia COVID-19 migrantii continua sa se angajeze in calatorii clandestine fugind de violenta si saracie si incercand sa-si imbunatateasca viata. Raspunsurile COVID-19 au crescut riscurile si incertitudinea acestor calatorii impingand oamenii in situatii mai periculoase in care sprijinul umanitar si salvarea ar putea sa nu fie disponibile. ... Astfel construind pe fundatia extinsa a integrarii cu punctele negative pe care acesta le are lucrarea isi propune sa stabileasca daca si in ce masura aceste neajunsuri pot fi corectate. Odata cu intelegerea acestor aspecte aplicarea in administratia publica va deveni mai facila precum si mai coerenta cu asumarea unor linii directoare de aplicare si interpretare. Mentionam ca autoarea nu isi propune o prezentare a tuturor aspectelor din domeniu ci evidentierea celor mai importante linii. Asadar ne aflam in fata unei cercetari in domeniul imigratiei si al integrarii imigrantilor fiind identificate atat elementele cheie la nivelul Uniunii Europene cat si cele la nivel national precum si limitarile incluziunii. Astfel se analizeaza pe de o parte abordarea administrativa iar pe de alta parte se ofera o imagine a ansamblului drepturilor omului si a exercitarii in practica de catre imigrantii a acestor drepturi. Evidentiem faptul ca o parte insemnata din carte se refera la managementul integrarii strainilor in societatea gazda. Astfel sunt analizate principiile integrarii si modul cum acestea se regasesc codificate in administratia publica precum si in legislatia privind drepturile omului. De asemenea sunt prezentate politicile publice demersul subliniind practica si procedura integrarii la nivel national. Constatam ca sunt analizati si indicatorii de integrare acestia permitand o evaluare complexa a ariei domeniului studiat. Astfel prin intermediul indicatorilor se reflecta eficienta politicilor de la prezentarea teoretica la realizarile practice. Pe parcursul lucrarii au fost utilizate metode de analiza specifice precum analiza functionala in scopul definirii rolului administratiei publice in relatie cu gestionarea imigratiei si a integrarii imigrantilor in conturarea unui model de integrare care sa fie mai eficient analiza sistemica precum si cea organizationala prin studierea sistemelor de integrare si a institutiilor implicate. Trebuie subliniata desigur si ampla analiza care se face imigratiei si integrarii imigrantilor in statele Uniunii Europene ceea ce ofera o imagine complexa a sistemelor la nivelul statelor membre. In concluzie ca o apreciere generala lucrarea are ca obiect de studiu o tema pe cat de complexa pe atat de dificila care constituie o veritabila provocare pentru ca autoarea cunoscut specialist in domeniu pune o serie de intrebari ofera solutii lanseaza teze idei si propuneri noi interesante si incitante precum si puncte de vedere proprii si substantiale. - Profesor universitar doctor Irina Moroianu Zlatescu Membru titular al Academiei Internationale de Drept Comparat de la Haga Membru titular al Academiei de Stiinte Juridice din Romania